Начальник фінансового відділу контролює надходження до бюджету, розробляє проєкт бюджету громади на основі обґрунтованих потреб головних розпорядників бюджетних коштів та здійснює контроль за використанням коштів бюджетними установами.
Про фінансовий стан громади в умовах війни Знам'янка.Сity розповіла начальниця фінансового відділу Дмитрівської сільської ради Анастасія Заєць.
Поточний стан фінансової ситуації у громаді
Анастасія Заєць
- Фінансовий стан громади у порівнянні з показниками минулих двох років є дещо кращим, надходження більш стабільні та своєчасні, в тому числі завдяки відповідальному та свідомому ставленню наших платників податків до забезпечення стійкості та життєдіяльності громади. За перше півріччя 2024 року дохідна частина бюджету склала 48 438,6 тис.грн., перевиконання складає 1 040,6 тис.грн. до плану. Збільшення фактичних показників від показників аналогічного періоду попереднього року становить 3 358,8 тис.грн.
Які основні джерела надходжень до бюджету
- Основними джерелами були і залишаються плата за землю, податок та збір з доходів фізичних осіб, а також єдиний податок.
Пріоритетними напрямками є освітня галузь, яку ми намагаємося забезпечити у повній мірі. Також одним із найважливіших напрямків є підтримка сил безпеки і оборони.
Шляхом впровадження постійного контролю за використанням земель, маємо щорічну позитивну динаміку по надходженням до бюджету. Також ріст показників по сплаті податку з доходів фізичних осіб, зумовлений підвищенням рівня мінімальної заробітної плати, відповідно до діючого законодавства. Переглядаємо ставки податків і зборів та працюємо над проведенням земельних торгів з продажу права оренди.
Як виконується поточний бюджет громади
- За перше півріччя бюджет громади виконано на 102,2%. Практично всі показники виконані в повному обсязі. Незначне зменшення у порівнянні з показниками аналогічного періоду минулого року є лише по деяким статтям доходів, таким як податок на доходи з фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів. Суттєве зменшення у порівнянні з попереднім роком спостерігається по наданню державної підтримки у вигляді субвенцій та дотацій. За І півріччя поточного року зменшення міжбюджетних трансфертів склало 1 629,1 тис.грн.
Через сьогоденні реалії та різні законодавчі обмеження, не маємо змоги реалізовувати те, що планували до початку війни. Тому зараз, крім оплати захищених видатків, таких як заробітна плата, харчування та енергоносії бюджетних установ, основна увага приділена захисту дітей під час навчання, тобто облаштуванню укриттів, приведення їх у належний стан. Також щороку велику увагу приділяємо нашому комунальному підприємству «Сількомунгосп», надаємо йому фінансову підтримку задля розвитку та подальшого надання якісних послуг населенню громади. Комунальні дороги теж є нашим пріоритетом. Через відсутність фінансування з державного бюджету ремонту державних та територіальних доріг загального користування, виділяємо кошти з місцевого бюджету на ремонт таких доріг, що проходять по території нашої громади. Цього року виділено 1 500,0 тис.грн., видатки заплановані на ІІ півріччя поточного року. Сподіваємося на співфінансування з державного бюджету.
Маємо ряд звернень від військових частин, на виділення субвенції з бюджету нашої громади. За І півріччя надання такої допомоги склало 5 184,5 тис.грн.
Великою проблемою, і не лише в нашій громаді, а й по всій території України, є енергопостачання і енергозбереження. Вивчаємо питання по залученню інвестицій по даному напрямку, бо це досить дороговартісний проєкт. На території громади функціонує КУ «Центр надання соціальних послуг» з постійним проживанням осіб похилого віку, тож цей заклад в першу чергу має бути забезпечений електроенергією. На даний час всі заклади громади забезпечені генераторами, проте постійна їх робота також є досить дороговартісною в обслуговуванні через великий обсяг витрат на придбання пально-мастильних матеріалів. Шукаємо альтернативу.
Фінансові виклики
- Найбільшими викликами сьогодення є фінансова стійкість, стала економіка та виконання соціальних програм громади. Наприклад, з бюджету нашої громади здійснюються компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним та залізничним транспортом окремим категоріям громадян, забезпечуємо безкоштовним харчуванням пільгові категорії дітей у закладах освіти. В умовах війни значні кошти спрямовуємо на підтримку військовослужбовців. Також наприкінці минулого року спрямували значні кошти до обласного бюджету на придбання комунальної техніки для будівництва фортифікаційних споруд.
Вирішуємо такі питання шляхом раціонального і виваженого підходу до планування видатків з дотриманням принципу суворої економії та пріоритетності видатків бюджету громади.
Як громада може долучитися до процесу прийняття рішень щодо бюджету
- Під час формування проєкту бюджету на наступний бюджетний період, проводимо збір пропозицій від населення громади, в тому числі і через офіційний сайт громади, де всі охочі надсилають свої побажання щодо покращення рівня нашої громади. Всі пропозиції опрацьовує комісія і за результатами вивчення і розгляду приймає рішення щодо включення чи невключення до проєкту бюджету.
До війни діяв ще один механізм залучення громадськості - це бюджет участі, коли наші мешканці писали проєкти, і потім після голосування втілювали їх у життя за кошти бюджету громади. Це було досить цікаво та згуртовувало людей. Нажаль, через воєнний стан, дію Постанови КМУ № 590, щодо впровадження черговості за видатками органами Казначейства, значної затримки у проведенні непершочергових видатків, вже третій рік цей проєкт ми не впроваджуємо.
З початком війни перевірки були заборонені, проте зараз поступово відновлюють свою діяльність контролюючі органи. Постійно проводиться моніторинг закупівель, перевірки аудиторами наших бюджетних установ. Незважаючи на незначні недоліки, установи показують досить високий рівень ведення фінансово-господарської діяльності.
Основні пріоритети на наступний бюджетний рік
- Основним пріоритетом є збереження мережі навчальних закладів. Ми забезпечили матеріально-технічну базу, створили сприятливі умови для якісного та безпечного навчання дітей. Проте, через значну міграцію населення у зв’язку з воєнним станом, важко забезпечити наповнюваність класів, особливо 10-х та 11-х.
На даний час вивчаємо питання щодо облаштування укриттів для закладів дошкільної освіти.
Що мотивує в роботі
- Зараз основна мотивація – вистояти в цей важкий для всіх час, не втратити надію на мирне майбутнє, не опустити руки, зберегти все те, що зроблено, і рухатися далі!
В першу чергу, разом з працівниками відділу, здійснюємо моніторинг законодавчих змін, що відбуваються постійно, також беремо участь в он-лайн та оф-лайн заходах, що проводять U-LEAD з Європою, Програма DOBRE, Асоціація міст України та інші організації, які надають постійно необхідні консультації та роз’яснення а також допомагають підвищити рівень кваліфікації.
Що порадили б молодим фінансистам
Моя порада молодим фахівціям: постійно навчатися, вивчати законодавчу базу, відповідати сучасності та адаптуватися до змін.
Цей матеріал вийшов за підтримки проєкту "Голоси України в рамках ініціативи Ханни Арендт" та імен/лого донорів (European Centre for Press and Media Freedom (ECPMF), Federal Foreign Office Germany). Вони ніяк не впливають на наш контент і не несуть за нього відповідальність.
Слідкуйте за нами в Facebook, Telegram, Viber та Instagram!
